Возможна ли приватизация участков на бывших землях Минобороны?

О ситуации с землями Минобороны редакция Фазенды.Спб.Ру размещала материал ещё в 2013 году. Тогда несколько десятков дачных посёлков оказались под угрозой сноса. Для многих владельцев земельных участков это был вопрос серьёзный, так как они уже успели к тому времени отстроиться и наладить инфраструктуру, а документов на собственность не имели. Так в чём была суть проблемы и есть ли шанс стать собственником земли, если она когда-то принадлежала Министерству обороны? Давайте разбираться вместе.

Собственник изменился, а категория нет...

Как правило, под дачные некоммерческие партнерства и садоводческие товарищества выделяются земли, принадлежащие муниципалитету и имеющие категорию – «для сельскохозяйственного использования». И в этом случае проблем с оформлением собственности обычно не возникает. Совсем другая ситуация, когда земли имеют категорию – «для промышленности, энергетики...,земель обороны, безопасности».

В период с 1993-2011 годы Министерство обороны отказалось от своего права на постоянное бессрочное пользование некоторых земельных участков во Всеволожском районе, общей площадью более 500 Га. Отказ этот был документально подтвержден и земли перешли на баланс Территориального управления Росимущества по Ленобласти. Но категорию земель с «промки» на «сельхозку» никто не изменил.

Земля передавалась в освоение дачным партнерствам и садоводствам на основании договора аренды, что исключает возможность дальнейшей приватизации и получения государственной регистрации собственности. Многие до сих пор сомневаются, что существует реальная возможность для приватизации федеральной собственности. 

Профессионалы рекомендовали заняться вопросом смены категории земель, чтобы иметь возможность в перспективе выкупить арендуемую землю и получить собственность. Но этот путь потребовал бы огромных затрат времени и сил, так как подобные решения принимаются на уровне Правительства РФ. В СНП «Северная Жемчужина» решили пойти другим путём.

СНП «Северная Жемчужина»: краткие сведения

Садоводческое некоммерческое партнерство СНП «Северная жемчужина» занимает земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:33 площадью 150 га, расположенный по адресу: ЛО, Всеволожский р-н, между Песочным и Белоостровом.

Садоводство было образовано в 2006 г. В этом же году Министерство обороны РФ установленным порядком отказалось от прав на земельный участок. Выбор участка был согласован с командованием округа и ФСБ, поскольку земля не использовалась для нужд обороны и безопасности.

В 2007 г. СНП арендовало землю у ТУ Росимущества по ЛО. Срок договора установлен до 2057 г. На сегодняшний день только в качестве арендной платы в бюджет РФ было выплачено более 29 млн. руб. В настоящее время в СНП «Северная жемчужина» распределено 874 участка, из которых 347 участков предоставлены по спискам Ленинградского (ныне – Западного) военного округа военнослужащим и военным пенсионерам на льготных условиях.

Средства на развитие одной трети участков, предоставляемых военнослужащим, были получены от «коммерческих» взносов других двух третей. Таким образом земля в 11 соток вблизи города с коммуникациями обходилась военному всего в 250-350 тыс. руб..Освоение предоставленного земельного участка, включающее строительство подъездной дороги и поселковой дорожной сети, воздушной и подземной электрических линий, линий связи, а также внутренних электрических сетей, производилось за счёт вступительных, членских и целевых взносов граждан РФ. На данный момент завершено проектирование и осуществляется строительство газопровода.

В настоящее время в посёлке завершено строительство 324 домов и более сотни семей проживают в там на постоянной основе. Общий объем вложенных физ. лицами средств оценивается в сумму, превышающую 3 млрд. руб..

Вместо долгосрочной аренды собственность

В СНП «Северная Жемчужина» было принято решение не тратить время и силы на смену категории арендованной земли, поскольку участок находится в функциональной зоне сельхозиспользования. С учетом этого был разработан проект застройки территории и передан в Администрацию Сертолово. Однако там отказались его утвердить, сославшись на категорию земель, не предусмотренных для садоводства.

Но руководство СНП не отступило и обратилось в Арбитражный суд, в котором дело было зарегистрировано под номером № А56-51383/2014. В итоге судебного разбирательства было принято положительное решение, в пользу СНП «Северная Жемчужина». Ссылаясь на ФЗ от 23.06.2014 № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», суд постановил, что необходимость перевода земель из категории «промышленных» в категорию «сельскохозяйственные» отсутствует!

Таким образом в 2014 году Арбитражный суд впервые принял решение предоставить садоводам право приватизировать землю, являющуюся федеральной собственностью. Первые документы о регистрации собственности получили в 2018 году. На данный момент из 1014 участков садоводства в собственности ужебольше ста. А с 1 января 2019 года при наличии на участке дома будет возможна зарегистрация по месту жительства!

Пример СНП «Северная Жемчужина» воодушевил и другие садоводства. По этой же схеме оформить в собственность бывшую военную землю сегодня стараются СНТ «Заозёрное 1» и ДНП «Морье».

Источник: Фазенда.СПб.Ру